PORTEUR D'AIDE PUBLIC

Améliorer la protection de la nature et de la biodiversité, du patrimoine naturel et des ressources naturelles. Développer les infrastructures vertes et bleues

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Description

I.          Contexte de l’appel à projet

 

1. Les orientations stratégiques

 

Dans le cadre de cette révision du PO, l'AG ouvre l'objectif spécifique 2.10 DI79 « Restore » suite à la catastrophe climatique du cyclone Chido.

Les tempêtes Chido et Dikeledi ont provoqué des destructions importantes d’infrastructures, d’habitations, les équipements mais également eu un impact considérable et dévastateurs sur la biodiversité et les écosystèmes vivants.

Les arbres forestiers ont été arrachés, déracinés ou cassés, notamment dans les zones forestières naturelles (forêt primaire), qui concentrent l’essentiel de la biodiversité de Mayotte. Ces forêts ne représentent que 5 % de la surface de l’île, mais leur destruction a un impact majeur sur les espèces endémiques et les habitats naturels.

Les animaux, comme les lémuriens (makis), ont perdu leur habitat et leur source de nourriture, ce qui augmente leur vulnérabilité.

Dans les mois suivant le cyclone, des incendies ont ravagé plus de 120 hectares de forêt aggravant la perte de biodiversité.

 

2. Les aspects réglementaires

 

·         Règlement (UE) n°2021/1060 du Parlement européen et du Conseil du 24 juin 2021 portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen plus, au Fonds de cohésion, au Fonds pour une transition juste et au Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture, et établissant les règles financières applicables à ces Fonds et au Fonds «Asile et migration et intégration», au Fonds pour la sécurité intérieure et à l’instrument de soutien financier à la gestion des frontières et à la politique des visas ;

 

·         Régime cadre exempté de notification N° SA 103603 relatif aux aides à finalité régionale (AFR) pour la période 2022-2027 ;

 

·         Règlement (UE) N°2020/972 de la Commission du 2 Juillet 2020 en ce qui concerne sa prolongation de l’application des articles 107 et 108 du traité de fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis ;

 

·         À défaut, tout régime d’aide, règlement ou programme européen en vigueur ou adapté par l’Union Européenne durant le programme opérationnel pouvant être mobilisé.

 

·         Le respect des règles relatives à la passation des marchés, aux recettes, aux apports en nature, à la publicité européenne et aux aides d’État.

·         Le règlement RESTORE de la Commission européenne, intitulé "Soutien régional d'urgence à la reconstruction", visant à renforcer la flexibilité des fonds européens en cas de catastrophes naturelles. Il modifie les règlements (UE) 2021/1058 (Fonds européen de développement régional - FEDER) et (UE) 2021/1057 (Fonds social européen - FSE+) pour faciliter la mobilisation rapide de financements destinés à la prévention, à la réparation et à la reconstruction après de tels événement.

Critères d’éligibilité

État d’avancement du projet pour bénéficier du dispositif : Réflexion / conception,

Dépenses/actions couvertes : Dépenses de fonctionnement, Dépenses d’investissement,

Autres critères d’éligibilité :

II. CADRE D’INTERVENTION DE L’APPEL À PROJET

1.      Territoire éligible :

Pour être éligible, le projet devra être entièrement développé et exploité sur le territoire de Mayotte.

2.      Bénéficiaires éligibles :

§  Entreprise du secteur de l’éco - tourisme

§  Associations

§  Collectivités et leurs groupements

§  Etablissement public à caractère industriel et commercial (EPIC)

 

3.      Types de projets éligibles :

Les types de projets qui seront sélectionnés dans le cadre de cet appel à projets seront les projets d’investissement d’un montant minimum de 100 000 € dans tous les secteurs :

L’Objectif Spécifique vise à mettre en place plusieurs actions dans le cadre de la reconstruction du territoire en lien avec le Domaine d’intervention 079 du PO :

§  Préservation des paysages grâce à l’écotourisme, aménagement, végétalisation, sentiers balisés pour limiter l’impact humain (ex. Parc naturel, urbain, forêts).

§  Revégétalisation des réseaux de mobilité douce : Pistes cyclables bordées de végétation pour favoriser la biodiversité et les déplacements verts

§  Reboisement les zones dégradées.

§  Restauration d’écosystèmes dégradés par le reboisement (zone protégé, site classé)

§  Suivi de l’évolution des écosystèmes et renforcer la surveillance

§  Le développement d’une consommation responsable tout en promouvant l’approvisionnement durable, l’éco-conception et l’économie de la fonctionnalité.

§  Projet d’études préalables et missions d’accompagnement MOE, AMO nécessaires à la conduite de ces investissements

4.      Éligibilité temporelle

Sont éligibles les opérations qui couvrent des dépenses à compter du 15 décembre 2024 jusqu’au 31/12/2028 et qui ont subis les dégâts causés par les cyclones Chido et Dikeledi, les projets qui ne sont pas matériellement achevés ou totalement mis en œuvre à la date de dépôt du dossier de demande d’aide présenté par le bénéficiaire au GIPEAM.

5.      Assiette éligible

Coûts admissibles

Sont éligibles les projets d’investissement d’un montant total minimum de 100 000 €.

Seules sont éligibles les dépenses strictement nécessaires à la réalisation des projets, en fonction de la typologie du projet, et qui auront été prévues lors de la demande de financement.

A titre d'exemple, peuvent être retenus :

Les actions soutenues visent à reconstruire et à rendre résilient les infrastructures détruites ou endommagés par le cyclone Chido dans un contexte de territoire ultrapériphérique (art 349 TFUE) pour lesquels :

• Les investissements initiaux sont particulièrement complexes et coûteux (contraintes géomorphologiques, éloignement)

•    Les perspectives de rentabilité des activités sont limitées (surcoûts de fonctionnement)

Le recours aux subventions apparait indispensable dans un tel contexte.

·         Études et prestations immatérielles[1]

·         Investissements matériels (équipements, travaux…)        

·         Dépenses de communication, de promotion

·         Dépenses de personnel

·         Frais indirects affectables au projet. Cette liste n’est pas limitative

 

Les actions menées seront toutes soumises au principe du pollueur payeur : principe juridique et économique régie par l’article L. 110-1 du Code de l’environnement, qui indique que les frais résultants des mesures de prévention, de réduction de la pollution et de lutte contre celle-ci sont supportés par le pollueur ».

Maintien des emplois et des investissements

Après son achèvement, l’investissement est maintenu dans la zone bénéficiaire pendant un minimum de cinq ans. Cette condition n’empêche pas le remplacement d’une installation ou d’un équipement devenus obsolètes ou endommagés, pour autant que l’activité économique soit maintenue dans la zone considérée pendant la période minimale susmentionnée. De plus amples informations concernant la pérennité des opérations sont disponibles au sein de l’article  

Règlement (UE) 2020/852 du Parlement européen et du Conseil du 18 juin 2020 sur l’établissement d’un cadre visant à favoriser les investissements durables et modifiant le règlement (UE) 2019/2088.

6.      Indicateurs

 

Le programme opérationnel FEDER 2021_2027 impose le suivi des réalisations et des résultats des actions prévues dans les projets pour s’assurer de la cohérence de mise en œuvre du programme et que cela répond aux exigences de la Commission européenne en termes de qualité et de fiabilité.

Les indicateurs font l’objet d’une instruction au même titre que l’ensemble du projet :

  • Lors de l’instruction de la demande avant de proposer l’opération à la programmation, les instructeurs valident les valeurs prévisionnelles des indicateurs de réalisation retenues. Les instructeurs vérifient également la bonne adéquation du choix des indicateurs retenus pour l’opération avec l’action concernée.
  • Lors de la demande de solde de l’opération, les instructeurs valident les valeurs des indicateurs de réalisation retenues à la fin de l’exécution physique et financière du projet.

Dans le cadre de votre projet, le tableau des indicateurs sera à remplir sur la base des informations ci-dessous

Indicateurs de résultats

Objectif spécifique

ID

Indicateur

Unité de mesure

Valeur de base ou de référence)

Année de référence

Valeur cible (2029)

RS02.10

RCR 95

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